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中共老鸦镇委员会关于巡察反馈意见整改情况的通报

时间:2019-05-09 16:11 来源: 四川人事考试网 网址: www.scrsksw.cn

 

中共老鸦镇委员会关于巡察反馈意见整改情况的通报

 


      2018年4月4日至4月30日,县委第二巡察组对老鸦开展了为期一个月的常规巡察。随后,县委巡察办、县委第二巡察组召开了巡察情况反馈会。根据整改工作方案,需长期坚持整改的问题14个,限时办结并长期坚持的问题7个,限时办结的问题16个。按照巡察工作的有关要求,现将巡察反馈意见整改情况通报如下。

     一、巡察反馈意见整改主要思路

    (一)讲政治,凝聚共识抓整改。镇党委坚持把巡察整改作为检验政治忠诚、履行政治责任、强化政治担当的重要实践,持续用力抓整改、抓巩固、抓提升。为此,镇党委召开了巡察整改会议,明确了巡察整改要求,强化了立说立改、全面整改的政治意识和思想共识。

    (二)讲担当,压实责任抓整改。镇党委成立了以党委书记伏来武同志为组长,党委副书记、镇长韩强同志为副组长,其他班子成员、站所室主要负责人和各村(居)支部书记为成员的整改工作领导小组。党委书记负总责、抓全面,安排部署整改落实工作,协调推动重点环节,挂牌督办重点事项;党委成员严格落实“一岗双责”,以上率下牵头抓好分管领域整改工作,明确了专责领导、建立专班推动、选派专人落实。自上而下的分析研讨,强化了直面问题、正视问题的自觉性和坚定性。

    (三)讲方法,分类推进抓整改。2018年11月28日,镇党委召开党委会,对反馈问题的整改进一步细化,制定了《中共南部县委第二巡察组巡察老鸦反馈问题整改方案》。并扎实开展了八项规定全覆盖监督检查、党风廉政建设大督查、“一卡通”治理、扫黑除恶专项斗争、“庸拖浮”问题整治等专项行动,真正让群众感受到了实实在在的变化。对巡察移交的信访件,逐一排查、认真办理。对巡察移交问题线索,及时跟进、精准处置。2018年12月13日,镇党委召开了专题民主生活会,班子成员聚焦巡察反馈意见,结合工作实际逐一查摆剖析并开展批评和自我批评,人人对号入座、条条举一反三,深查工作中的盲点和误区,深挖思想上的病源和病灶,自上而下对照反思,直击痛点、切准要害。

    二、巡察反馈意见整改主要成效

    (一)关于党的领导方面存在的“民主集中制执行不充分”等问题。

    1、加强了党内政治生活。认真学习了《乡镇党委运行规则》《村党支部运行规则》,制定了《老鸦镇领导班子民主议事规则》《老鸦镇村(居)“两委”民主议事制度》和《老鸦镇“三大一重”制度实施办法》。党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性进一步增强。

    2、加强了红湖居委会支部建设。红湖居委会建好了支部活动室、图书室和办公室,各项制度规范上墙,支部“三会一课”活动正常推进,效果良好,党务、政务和财务公开工作扎实有序开展。

    3、增强了基层党组织战斗堡垒作用。镇党委班子成员通过多种形式进行了沟通,制定了领导包片、镇干部包村和村干部包社包户制度,班子成员和各级干部形成了齐抓共管的局面。村班子不团结、工作方法简单、村对党员的教育管理弱化等问题得到了有效解决。镇党委统揽全局及各支部的战斗堡垒作用显著增强。

    (二)关于党的建设方面存在“重业务轻党建”等问题。

    1、进一步落实了党建责任。落实了镇党委抓党建的主体责任,党委书记的“第一责任人”责任,党委领导班子成员的“一岗双责”。每个季度召开1次党建专题党委会,各支部与镇党委签订了党建工作目标责任书,将各支部的党建工作纳入了年度目标考核。把党建工作和中心工作同研究、同安排、同考核、同督办,党建氛围日益浓厚。

    2、进一步加强党员教育。严格落实了《中国共产党支部工作条例》《中国共产党基层组织工作条例》和《村党支部运行规则》,认真开展了“三会一课”、组织生活会和班子民主生活会,认真落实了双重组织生活会制度。开展了主题党日活动、“双报到”和集中上党课等多种形式的党员教育活动,党员干部的规矩纪律意识明显增强。

    3、进一步规范党费收缴工作。每个党员坚持1月交一次党费,机关支部由李慧芳负责,各村(居)支部由支部书记负责。收取党费后及时出具党费收据,并及时上缴到县委组织部党费专户。对原来未及时足额缴纳党费的支部进行了清理,对支部书记进行了提醒和谈话,并对欠缴党费进行了催收。

    (三)全面从严治党方面存在的“镇党委全面监督,镇纪委专责监督作用发挥不充分”等问题。

    1、认真落实了党委主体责任。镇党委坚决担负起了管党治吏政治责任,坚定不移清余毒树正气,重构“四大生态”,党风政风清风扑面。镇党委加强了对干部和重大问题的监督与考核,制定了《老鸦镇镇村干部目标管理的实施意见》,纠正了以党委会代替年终目标考核的行为,加大了对履责不到位的党员干部一律从严处理力度。

    2、认真落实了纪委的监督责任。镇纪委认真贯彻落实了中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、市委市政府“九项规定”和县委县政府《关于进一步改进工作作风,密切联系群众的若干规定》,彻底整治“四风”,开展了“不作为、慢作为、乱作为”专项整治,打通“中梗阻”、狠杀“走读风”。认真学习《关于严格规范领导干部操办婚丧嫁娶喜庆的暂行规定》,严格规范了领导干部操办婚丧嫁娶喜庆和升学宴事宜,坚决制止大操大办和借机敛财行为,树好了领导干部廉洁从政的良好形象。

    3、认真开展服务群众的工作。制定了《老鸦镇镇干部管理制度》《老鸦镇村(居)四职干部管理办法》,认真落实《南部县乡镇(街道)便民服务中心考核办法》,医保、农保和民政等民生窗口全天在岗,有效解决了服务群众“最后一公里”问题。切实加强了组织纪律和作风建设,广大干部做到了纪律严明、爱岗敬业、作风优良,服务群众的效能明显改善。

    (四)在党风廉政建设和反腐败斗争方面存在的“主体责任意识淡化”等问题。

    1、加强了党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任。镇党委坚持每月召开一次党风廉政建设和反腐败斗争的专题党委会,研究存在的问题,布置下一阶段工作。镇党委与班子成员签订“一岗双责”责任书,层层分解任务,落实了具体责任。制定了《老鸦镇党风廉政建设责任制“四个亲自”工作方案》、《老鸦镇“进村入户”工作督查考核办法》,镇村干部对所有农户进行了全覆盖走访,全面摸排党风廉政建设存在的问题,建立了台账,防微杜渐,抓早抓小防患于未然。及时疏通和解决了实际问题,并限时办结。

    2、加强了对违纪干部的教育和处理力度。巡察整改期间,处理了违纪干部9名,追缴违纪所得20多万元。2018年9月,召开镇村干部集中警示教育会,学习了党纪党规、通报违纪违法典型案例,观看《贪欲之祸》等警示教育片。2018年11月,镇党委和红湖居委会及时召开专题民主生活会,开展了针对性的警示教育,党员干部深受教育、深受触动。党员干部时刻把规矩挺在前面,时刻把纪律放在心上,时刻把责任放在心中的自觉性显著增强。

    3、认真落实“双接访”制度。党委书记和纪委书记逢场天在镇政府接待信访群众,包片领导和驻村干部下访化解基层信访矛盾。2018年10月份前,对反馈的19个信访问题全部办结,按时办结了县信访局和县纪委交办的信访案件。

    (五)镇财政所财务管理方面存在的“附件不齐全”等问题。

    1、规范了财务票据。完善了《老鸦镇财务管理制度》,对镇村财务人员进行集中培训。对所有打印、制作、购买办公用品等支出的票据,先由经办人列出品名、单价和明细清单,再由财政所长和会计把关审核,最后由党政主要领导签批后入账。对会议支出、培训费都附上会议通知和方案,公务接待费都附上了公函,所有财务票据实现了规范化。

    2、欠款催收效果良好。2018年12月底前,27.4万元欠款全部催收到位。

    3、分类处置了挂账债权债务。召开党委会研究了债权债务形成的原因和处置办法,建立了分类处置台账。对原“普九”经费预借工程款情况及时调账;对镇原农经站拆并后的会计核算科目与镇财政核算科目合并,对镇村往来、农业税双提资金欠款和挂账的报刊杂志款支付等核算进行了规范调账。

    (六)村级财务管理方面存在的“干部履职不到位”等问题。

    1、落实了村级财务管理职责。由财政所负责村级财务的业务指导。2018年10月对村文书和村纪检员进行了业务培训。严格执行《南部县人民政府关于印发〈南部县农村财务会计代理制暂行办法〉的通知》,完善了《老鸦镇村级财务管理制度》《关于进一步规范村级财务管理工作的通知》,成立了农村会计代理中心,实行了村级账务镇代理,实行了按季度做账,干部在村级财务方面的履职能力显著提高。

    2、规范了村级财务会计核算行为。及时纠正了自制白条入账、无经办人签字盖章等问题,会计核算要素要齐全。按照“三议五会”的工作程序,出具项目预算清单,规范了合同要素。工程建设项目支出的预算清单、合同价款、工程量等清楚明了。纠正了会计分录多借多贷和以支抵收的行为,账务处理较为规范。规范了财务审批,实现了“审批、记账、经手”三权分离,相互监督。 

    3、加强了村务和财务公开力度。制定了《老鸦镇村(居)“两委”民主议事制度》,建立了民主理财小组,将民主理财纳入了村级财务代理考核,与村干部浮动工资挂钩。对退耕还林、粮食直补、低保养老等惠农资金进行了清理,定期向村民进行了公布,健全了村级财务公开制度,民主管理进一步增强。

    (七)项目管理方面存在的“虚报退耕还林和粮食直补面积用于集体开支”等问题。

    1、规范了惠民惠农资金的管理。制定了《老鸦镇惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案》,对冒领退耕还林资金用于村集体公益事业的村干部进行了诫勉谈话,违规所得已经上交镇财政所。对虚报冒领资金的原村干部进行了立案调查,给予了严重警告处分,上交了违纪所得10多万元。

    2、规范了项目资金的管理。认真执行《南部县财政专项资金管理办法》,规范了碾垭村道路整治项目报账资料,纠正了挪用项目资金用于清还旧欠的行为。对梓潼村公路建设项目进行了清理,完善了工程结算资料,及时向社会进行了公布。规范了流杯村危岩整治项目实施程序,征地和青苗补偿款全部发放到位。

    3、规范了项目建设的管理。认真落实了项目建设“三议五会”程序,规范了玉顶村项目建设,建立民主理财小组和工程建设监督小组,杜绝了村干部收取工程管理费的行为,实现了项目阳光建设和规范报账。

    (八)扶贫攻坚领域存在的“重复享受住房政策”等问题。

    1、及时纠正重复享受住房政策的行为。认真开展了农村住房改造清理工作,3户重复享受D级危房改造资金3.85万元全部退回县财政局。及时更正了系统中识别为C级,标注为D级的错误。农村安全住房政策实施做到了精准化和规范化。

    2、规范了扶贫项目资金管理。纠正了松林村将用于活动室、文化室和卫生室建设的20万元资金和新增建设用地有偿使用资金28万元用于土坯房改造的行为。财政项目资金管理更加有序和规范。

    3、加强了脱贫攻坚的帮扶工作。制定了老鸦镇《关于对标打表做好脱贫攻坚工作的推进方案》,146名帮扶干部与贫困户结成了帮扶对子。帮扶干部对贫困户进行了全覆盖走访,形成了12个问题清单,因户施策,落实了整改措施,帮扶成效明显增强。

    (九)群众反映强烈的“低保政策宣传不到位”等问题。

    1、加大了低保政策的宣传力度。镇党委通过广播电视、张贴公告等形式,广泛宣传低保政策和评定办法。按照公开、公平、公正的原则,纠正了不按户施保、不按标施保和低保资金再次分配等不规范做法。低保政策的宣传和评定赢得了广大干部群众的赞誉。

    2、清理兑付了红岩子电站借资券和集资券。镇财政所对玉顶村红岩子股金券进行了清理,把未兑付的红岩子电站借资券和集资券集中到县国资局进行了及时兑付。

    3、及时解决了信访问题。解决了场镇水厂承包费和上户费的信访问题。向县委政府报告了“世外桃源”土地的情况,建议按照南府发〔2016〕2号文件补办手续,并对世外桃源的业主和当地群众做好了解释疏导工作,得到了广大群众的理解和支持。

    三、巡察反馈意见整改下一步打算

    下一步,镇党委将按照县委巡察工作领导小组的要求,坚持不懈抓好整改落实工作,巩固拓展整改成果,从严管党治党,压实“两个责任”,坚持目标不变、节奏不慢、力度不减,持续抓好整改落实,强化源头治理,实行标本兼治,以整改的实际成效取信于民,推动老鸦经济社会健康发展。

    以上整改情况,欢迎广大干部群众监督,实事求是提出意见并及时向镇党委反映。联系电话:0817-5911002,电子邮箱:348965166@qq.com

                                                                         中共老鸦镇委员会                       

                                                                          2019年4月16日



(编辑:四川人事考试网    )

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